一、背景介绍

提高技能人才是满足高质量充分就业需要的加速器。作为人力资源大国，我国一直高度重视并部署推动劳动者实现高质量充分就业。为提升生产力发展的质量和效果，人社部积极推动技能生态建设，通过提高劳动者技能水平促进高质量充分就业，满足了企业对高素质劳动者的需求，将粗放的劳动力流动升级为高质量的供需对接。

二、主要做法

（一）优化技能人才培养体系。一是通过对县域内劳动力市场的深入调研，了解劳动力的技能水平、年龄结构、教育程度等基本情况。分析县城内主导产业的发展趋势，了解企业用工需求和劳动力流动特点。二是制定技能培训计划，针对不同行业和岗位需求，开展多层次、多形式的技能培训。引进优质培训资源，依托邓州职业技术学院、邓州技工学校等机构建立合作关系，建设技能培训平台，整合线上线下资源，提供全方位、个性化的技能培训服务，共享优质教育资源，扩大技能培训的覆盖面，提高培训参与率，确保更多劳务人员能够接受到高质量的技能培训。

（二）促进技能生态创新与交流。一是搭建技能交流平台，利用互联网和大数据技术，引入智慧化社区求职招聘系统，打破供需双方信息壁垒，畅通沟通联系渠道。同时，通过举办技能大赛、成果展示等活动，为技能人才提供展示自我、交流经验的平台，促进技能生态的活跃与创新。二是强化技能竞赛引领，积极组织各类技能竞赛活动，如技能状元大赛、技能等级认定等，以赛促训、以赛促学，提升劳动力整体技能水平。通过竞赛选拔出的优秀技能人才，还可以获得相应的荣誉和奖励，进一步激发广大劳动者学习技能的热情和积极性。三是鼓励企业参与技能培训，建立校企合作机制，共同培养符合市场需求的高素质技能人才。

(三）完善技能生态支持与服务。一是出台激励政策，出台了高质量就业补贴政策、技能人才评选奖励办法等，通过资金补贴、荣誉表彰等方式，鼓励企业和个人积极参与技能生态建设。这些政策有助于降低企业用工成本、提升技能人才的社会地位和经济待遇。二是加强宣传引导，通过媒体、网络、招聘会等渠道，加强对技能生态建设的宣传引导工作。通过发布紧缺急需工种目录、宣传高技能人才典型事迹等措施，提高社会各界对技能生态建设的认识度和参与度。三是优化服务环境，提高服务效率和质量。通过开通网上申报经办服务、拓展办事渠道、优化办事流程等措施，实现“让数据多跑、让群众少跑”，为技能人才提供更加便捷、高效的服务。

三、工作成效

目前“邓州护理”荣获“全国新星劳务品牌形象代言人”荣誉称号，进一步提高了我市技能人才的影响力。截至目前，全市累计开展职业技能培训5.21万人次；新增技能人才1.82万人；新增高技能人才1.20万人；新增技师、高级技师467人，人才总量进一步得到提升。我市先后荣获河南省农民工返乡创业示范县、河南省农民工工作先进集体、首届河南省技能人才高地建设工作先进集体和2023年“人人持证、技能河南”建设工作先进单位。同时加强对邓州市职业技术学院、邓州市康奕职校等培训机构硬件建设，提升职业技能培训能力。同时联合京东物流集团等优质师资团队，打造我市技能人才培育基地高地。

四、经验启示

进城务工是农民收入的重要来源。提高劳动技能，用诚实劳动获得更高收入、更好保障，从而不断提高家庭生活水平，是很多农村劳动者的现实企盼。打造技能生态是就业的“金钥匙”。在我市很多脱贫户通过这枚钥匙的帮助，开打了稳定就业增收的大门。而通过技能培训用人单位，也用更少的成本，招到了满意的员工。劳动力技能生态建设具有“培育一项技能，富足一户家庭”的作用，立足当地资源，结合市场需求，发挥专业优势，一批批高质量技能人才为经济社会发展、改善民生作出贡献。（张严宾 张前）

编辑：卢欣荣