每日新闻网讯：（记者 朱善永 通讯员 沈红梅 张维华）检察官业绩考评工作开展以来，黑龙江省七台河市人民检察院严格按照高检院、黑龙江省检察院的要求和部署，聚焦检察官业绩考评质量、效率、效果，积极探索适合全市检察官业绩考核要求的评价体系。经过一段时间的探索与实践、总结与修正，该院从激励、价值、结果、运用四个维度着手，在考评中突出重点、聚焦难点、梳理痛点、疏通堵点，不断完善检察官业绩考评体系，发挥考评体系在评判检察履职服务大局、为人民司法中的作用,将检察官依法履职的要求,细化落实到两级检察院每一个办案部门、每一个办案组和每一名员额检察官。

　　检察官业绩考评体系运行以来，七台河市检察机关以往存在的干与不干、干多干少、干好干差不一样了，“容易的案子抢着办、难办的案子没人办”现象不见了，在两级院形成了“案子不仅要在程序上办结,更要确保办理效果，尤其要努力让人民群众满意”鲜明导向，走出了一条适合本地实际的检察官绩效考评之路，建立了以办案质量、效率和效果为基本内容的业绩评价指标体系和考评机制。下面是该院的几点做法。

　　一、聚焦激励维度，突出考评工作的重点

　　开展业绩考评，主要目的是让真正有能力、有担当的实干者脱颖而出，激励检察官把案件从质量、效果、效率等方面办得更好。七台河市检察院为了更有效地激励检察官主动作为，做到了三个坚持：一是坚持领导带头办案。年初以来，七台河市检察院入额院领导共办理各类疑难复杂案件66件，占全院办理案件的11%。二是坚持先进带动后进。坚持用好最高检、省检察院的学习平台，认真吸收、借鉴省内外先进的考核经验，结合本地、本部门的实际，逐步调整完善现有的考评指标，让考评指标能够真实地反映检察官的劳动，形成科学的考核体系。三是坚持以上率下引领。该院充分发挥好承上启下的作用，一方面，加强区县院业绩考评的指导和把关，真正把检察官业绩考评工作抓准抓细，让考评指标真正得到检察官的认可。另一方面，主动向上级院请示工作，在调整考评指标时做好充分论证，得到上级院的支持。

　　二、聚焦价值维度，梳理考评工作的痛点

　　开展检察官业绩考评是深化司法责任制综合配套改革的重要内容，也是促进业务发展的“指挥棒”。该院切实防止和改变以往以数量为主的形式主义、官僚主义，坚持以办案质量和效果为核心，聚焦考评价值维度，梳理考评工作痛点，向重质量、增效果要质量、效率、效果。一是始终坚持质量优先。继续提高检察官对考评工作的认识，厘清质量和数量的关系，结合具体工作情况，对考评内容进行“精装修”，抓住考评工作的关键点。注重办案数量,难免会出现司法责任制改革要求检察官对办案质量终身负责,过去那种“以量取胜”的理念和做法已经不能适应。二是合理兼顾效率发挥。考虑到不同的案件有不同的难度、不同的工作有不一样的强度，通过不断实践探索建立工作强度系数，让效率指标能够真正反映检察官的工作强度和工作能力。三是注重“三个效果”的统一。增加“附加劳动”的分值，对于在办案中能够深挖案件线索的，能够考虑双方当事人实际困难并提出合理解决方案、达到案结事了政和的检察官要根据其“附加劳动”进行额外分值奖励；对于在办案中只考虑法律效果、没有综合考虑可能产生的不良社会影响或者当事人遇到的实际困难，“附加劳动”值少的检察官，要及时进行提醒谈话，激励检察官进一步提高综合工作能力。

　　三、聚焦结果维度，疏通考评工作的堵点

　　业务部门作为检察官贡献度的直接部门，每名检察官都关心考核结果对自身的实际影响，疏通考评工作难点成了不可回避的难题和赌点。该院尊重检察人员的主体地位，坚持检察官业绩考核动态管理机制，考评指标每个月、每季度动态调整，运行一段时间后相对固定下来，然后根据形势任务变化不断优化，逐步到位、是个过程。哪项执法司法制约监督薄弱、更显不够就突出哪项，尽量简明扼要，由简到繁、先易后难。关键是要干起来，在实践中总结完善。一是及时进行动态调整。考评指标的设计是一个探索的过程，考评指标的完善也必然是一个动态的过程，需要根据工作需要、工作中心、工作对象及时进行改变，这样才能准确反映出检察官的工作业绩，该院据此制作了检察官业绩动态调整表，需要调整的部门既要填录调整的考评项目，还要就调整的原因进行详细的阐述。二是及时进行通报调整。为了更好地推进工作，该院第一时间对上级院的工作精神进行传达，既要向推荐的先进典型学习，也要对通报指出的工作不足及时进行纠偏，以此改进工作、促进工作。三是及时进行学习调整。以上级院设定的目标为导向，引导检察官认真学习党中央关于政法工作的政策和文件精神，不断深入学习检察理论、创新检察实践，激励检察官进一步提高自身的综合能力和素质。通过以上举措，激发检察官的工作干劲,提高工作积极性,不用领导在背后推,也能自己大步向前走。

　　四、聚焦实用维度，强化考评工作的基点

　　考评机制推行以来，该院深刻体会到：检察官业绩考评机制是个系统工程，需要与相关工作统筹推进，最大限度发挥好考评结果的运用，只有抓实业绩考评，注重综合统筹，方能确保考评常态长效运行推进。一是将检察官业绩考评与公务员考核相结合。检察官业绩考评主要是考核办案业务工作实绩，对于其他一些工作，比如党建情况、参加培训、考勤情况等，仍需依照公务员考核有关规定进行全面考核。因此，该院在考核中注重吸收借鉴公务员考核中的通用要素，做到考核结果一果多用。二是将检察官业绩考评与全员考评、对部门的考评相结合。该院紧紧盯住检察官业绩考评这个突破口，以此为带动，在具体考评指标和权重分值预留足够空间，业务部门检察官和具体部门结合实际自主调整。通过持续跟进研究对检察官助理、书记员、司法行政人员的业绩考评，实现对各类人员考评“全覆盖”，既全面兼顾又有所侧重，强化业绩考评正向激励作用，不搞平均主义、不吃“大锅饭”。三是将对人的考核与对部门的考核相结合。以部门为单位，以考核评价个体对象为重点，强化“为大局服务、为人民司法”岗位职责意识，对检察官政治上、业务上提出明确具体要求。把检察官履职和为大局服务、维护司法公正与维护国家、社会、人民群众、当事人的根本利益相结合。对于表现突出的，在提职晋级和使用方面优先考虑。

　　检察官业绩考核评价体系运行以来，新的检察官业绩考评机制不仅压实了司法责任制,而且给司法责任设置了更高标准,真正实现了让检察官受益、让检察队伍受益、让人民群众受益。

       编辑:石书月