卢森堡货航货机。 河南日报社全媒体记者 徐聪 摄

　　在位于襄城县的许昌安彩新能科技有限公司，工业机器人在生产线上精细作业。 牛书培 摄

　　□本报记者 赵若郡

　　复杂变局下，河南经济如何乘风破浪、持续前行？

　　12月22日，省委经济工作会议在郑州召开，深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。

　　站在“十四五”即将圆满收官、“十五五”正待开启序幕的历史节点上，科学研判、精准把脉明年经济形势，成为牵动河南经济大省挑大梁的关键所在——以辩证思维看待“时与势”“危与机”“内与外”，在把握大局中找准方位，在破解难题中开拓新局。

　　准确研判时与势

　　观察经济，如同远眺长河，既要看其奔涌的当下，又要明晰它的源头与去向。

　　从“时”的坐标看，2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，今年主要目标的顺利完成，标志着“十四五”规划目标任务总体完成。

　　从“势”的维度看，正如中央经济工作会议所指出，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。

　　回顾2025年，全省上下紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，一步一个脚印，推动经济运行呈现“稳中向好、趋新向优、韧性增强”的态势。

　　这种“势”，并非抽象概念，而是由一个个生动实践构成。

　　内需潜力有效释放，胖东来、蜜雪冰城等本土品牌持续出圈，折射出消费市场的深厚潜力和创新活力；

　　产业体系优化升级，前11个月战略性新兴产业、高技术制造业增加值实现两位数高速增长，创新驱动正在重塑产业筋骨，为高质量发展注入动力；

　　融入服务全国统一大市场成效显著，郑州市入选全国要素市场化配置综合改革试点，中欧（亚）班列年开行量超3000列，郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨，河南正从地理“枢纽”加速迈向要素“枢纽”；

　　改革开放走深走实，国企改革深化，“高效办成一件事”深入推进，刀刃向内的制度变革，持续为经营主体纾困减负，为经济发展注入源头活水；

　　民生福祉不断增进，“一老一小”服务供给持续优化，多层次社会保障网不断织密筑牢，发展温度切实可感；

　　治理效能全面提升，平安河南、法治河南建设向纵深推进，为经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。

　　察势者智，驭势者赢。我省已进入扬长补短、全面崛起的关键阶段，对河南而言，充分发挥市场潜力巨大、区位交通优越、产业体系完备、人力资源丰富、文化底蕴深厚等优势，将其转化为实实在在的发展胜势，正当其时。

　　辩证看待危与机

　　前行的路上，风浪是常态。

　　2026年是“十五五”开局之年，经济大省挑大梁，有开阔水域，也有激流险滩。化危为机、危中寻机，会场里，一个共识格外清晰：只要信心不滑坡，办法总比困难多。

　　化危为机、危中寻机，要正视挑战——

　　市场预期偏弱，消费、投资增长动力不足；科技创新能力不强，新质生产力亟待发展壮大……我省经济发展的老问题、新挑战仍然不少。这些问题，分量不轻，大多是发展中、转型中、绕不开、躲不过，但经过努力可以解决的。

　　作为全国第六、中部第一经济体，河南的体量决定了它不能只算自己的账，更要为全国发展大局扛稳责任。

　　化危为机、危中寻机，要坚定信心——

　　信心从哪里来？它写在近1亿人口的消费潜力里。河南拥有超大规模市场，当需求被有效激活、收入与信心稳步提升，所释放的内生动力，将不仅仅是一域的增长引擎，更能为全国统一大市场建设贡献“河南份额”。

　　信心从哪里来？它蕴藏在41个工业大类全覆盖的发展底气里。河南拥有全国少有的、完整自主的工业谱系，这种系统性优势，在经济顶压前行中，正转化为不可替代的信心和底气。

　　化危为机、危中寻机，要抓好落实——

　　实干，是连接理想与现实的桥梁，是破解发展难题的钥匙。“顶住压力、练好内功、站稳脚跟，没有跨不过去的坎。”与会同志一致认为，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，就能赢得战略主动。

　　中央经济工作会议部署明年经济工作“八个坚持”的重点任务，省委经济工作会议明确需要突出抓好10个方面具体工作，抓住关键、纲举目张，体现了坚持目标导向和问题导向相结合。下一步，关键在于将这些宏观战略与顶层设计，转化为河南的具体行动和发展实效。

　　科学把握内与外

　　科学统筹国内国际两个大局，才能破解发展难题，拓宽前行空间。

　　从国际看，变局之中，尤需定力与远见——

　　当前，百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。风云激荡的关税战、贸易战中，逆水行舟，不确定不稳定因素仍然突出。

　　外部环境的“逆风”考验着我们的智慧。会场内外凝聚着一个清晰共识：越是风高浪急，越要保持战略定力，审时度势、因势利导，不为杂音所扰，不因波动而惧，以抓机遇促发展的河南成效为全国大局多作贡献。

　　从国内看，政策之中，把握机遇与方向——

　　与会同志在讨论中，频频聚焦中央经济工作会议打出的政策“组合拳”：“坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度”，并对实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策作出部署，体现了宏观政策的连续性、稳定性、针对性。

　　一系列有力部署，为经济大省挑大梁提供了坚实的政策支撑。深入研究政策、主动对接争取，精准把握国家战略导向，河南才能把宏观政策红利切实转化为发展实效。

　　从我省看，挖潜之中，夯实根基与优势——

　　大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

　　深入实施提振消费专项行动，加快新型消费服务综合体建设，高质量推进“两重”等项目建设，进一步促进民间投资发展……多措并举、精准发力，真正让内需“活”起来，让循环“畅”起来，从而不断夯实根基、激发潜能。

　　经济之道，既持尺矩量万象，也顺天时应四季。当时光的指针指向新的刻度，中原大地的发展故事也正翻开新的一页。

　　2025年

　　河南经济工作

　　经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势

　　1内需潜力有效释放

　　2产业体系优化升级

　　3融入服务全国统一大市场成效显著

　　4改革开放走深走实

　　5民生福祉不断增进

　　6治理效能全面提升

　　要全面准确判断河南经济形势

　　我省到了扬长补短、全面崛起的关键阶段

　　有奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的宏大场景

　　有推进“两高四着力”的广阔舞台

　　有市场潜力巨大、区位交通优越、产业体系完备、人力资源丰富、文化底蕴深厚等优势

　　期望大好机遇大好前景大好

　　2026年

　　经济工作的总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委十一届九次、十次全会部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。

　　内需这个“主引擎”究竟怎么转？

　　□本报记者 李昊

　　当今世界，外部环境不确定性上升，内需对经济发展的支撑作用持续增强。从中央到河南，内需被提到了前所未有的高度。

　　中央经济工作会议将“内需主导”放在明年重点任务之首。省委经济工作会议在部署明年经济工作时，也将内需摆在重要位置。

　　过去，我们总把“提振消费”当作一个刺激工具来用。如今，从“扩内需”到“坚持内需主导”，一个明显信号是，促消费对经济稳定增长的作用越发重要，对经济再上台阶越发关键。

　　要让内需这个“主引擎”转起来，说到底，就是得解答好“敢消费、能消费、愿消费”这三个问题。

　　敢消费，关键是让人心里有底。发放消费券，如今成了各地政府提振消费时最常用的工具。这个方法直接、见效快——把钱撒下去，就像是往市场的灶里添了一把柴。

　　前三季度，河南社会消费品零售总额同比增长6.2%；1—8月，全省文化体育和娱乐业营业收入同比增长22.3%。从一轮轮的国家补贴，到持续发放的餐饮券、文旅券，真金白银进了老百姓的口袋，不仅点旺了城市“烟火气”，也为扩内需、稳增长提供了强劲的动力。

　　除了发放消费券，还要靠提高长期的收入预期增添消费底气。今年，中央经济工作会议首次提出“制定实施城乡居民增收计划”。刚刚闭幕的省委经济工作会议，也对此作出部署。

　　通过提高工资、扩大中等收入群体等方式，增强居民的可持续消费能力。钱包鼓了，底气足了，消费才敢放开手脚。这是拉动内需的治本之策。

　　能消费，核心是创造“方便消费”的条件。消费不仅需要钱包支撑，也需要时间和环境为“买单”创造机会。现代社会高强度、快节奏的工作生活，一定程度上抑制了人们的消费欲望。因此，落实“职工带薪错峰休假”等制度释放消费潜力，十分必要。

　　想象一下，春暖花开时节，当制度保障让更多人能在合适的时间休个短假，一场惬意的周边游、一次温馨的家庭聚餐就轻松地从想法变成现实。

　　便利的消费场景同样关键。郑州阜民里，将老旧街区改造为吸引年轻人打卡的“城市客厅”，国庆中秋假期8天即吸引43万人次——消费变得便捷、愉悦了，潜力自然释放。

　　愿消费，秘诀在于打动人心、改进体验。物质相对丰富的当下，人们越来越愿意为情感认同和独特体验付费。微短剧不仅能满足人们的文化娱乐需求，还能拉动就业、增加收入、带来“流量经济”。当郑州樱桃沟将非遗拍进短剧，播放量破百万次，吸引游客实地打卡——线上的热度，便自然而然转化为线下消费的“活水”。

　　省政府设置专项基金，单项最高奖励300万元……河南以一系列实质性、创新性扶持举措，全面推动微短剧产业提质升级。

　　扩内需不只是提振消费，还要发挥消费对生产、投资的带动作用，引领产业升级，拉动经济发展。

　　中央经济工作会议强调，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。这意味着，在搞大工程、大项目的同时，那些直接关乎人民生活品质的设施——停车场、充电桩、旅游公路，以及养老、托育等民生领域的投资，比重也将加快提升。

　　截至去年年底，我国60岁及以上人口已达3.1亿。适老化改造、养老护理、旅居康养等产业，市场潜力巨大。未来的消费空间，或许就藏在“数字经济”“银发经济”“低空经济”这些与我们息息相关的词里。

　　如何拉动内需，答案就藏在无数充满烟火气的日常中。从阜民里街区的青春脚步，到微短剧中的光影流转，再到社区食堂的暖意升腾……

　　当政策的脉搏，与街头巷尾的生活节奏同频共振，内需这个主引擎的轰鸣声，一定会越来越清晰、越来越有力。

　　文字整理：李昊制图：周鸿斌