前  言

    淇县易地搬迁工作紧紧围绕,易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能发展、生活好”的总体要求,贯彻落实河南省开展易地扶贫搬迁美好生活“5个新”专项活动实施方案要求，坚持党建统领，创新工作思路，切实推进社区完善组织体系、管理体系和服务体系，实现社区群众“搬到好地方，融入新环境；住上好房子，成为新市民；用活好政策，增添新手段；创建好机制、获得新发展；过上好日子，奔向新生活”的“五好五新”幸福社区。

（一）住进“新房子”

    社区围绕群众需求，全力打造“五最”社区提升社区设施，在群众入住新房子时有比头，生活有更多的获得感、幸福感。

1.基础设施最齐全。水电路网、供气、供暖、生活垃圾收集、生活污水处理等设施齐全完备。

2.服务设施最完备。社区服务中心、幼儿园、卫生室、综合性文化场所、平价超市、电商服务站、公交线路等公共服务设施全覆盖。充分利用周边学校资源，确保了入住群众子女人人有学上。加强社区医疗卫生机构“五个一”标准化建设，按照机构设置标准配齐配强医务人员，积极开展义诊活动20余次。

3.社区绿化最美。形成了社区绿化有层次，四季有花成为美丽的社区。

4.物业服务最好。聘请了专业物业管理，加强了物业管理，形成共管共治共享的良好社区秩序。

5.生活最便利。小区地处城乡一体化示范区，周边就业方便，生活便利。

(二)展现“新气象”

提振社区群众精神，实现社区五新新风貌。

1.建立新组织，制定新规范，推进社区移风易俗：制定务实管用的村规民约、居民公约来规范社区居民日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗。喜事新办。发挥基层党组织作用，积极引导群众婚礼简朴、大方。丧事简办。积极引导群众树立“厚养薄葬”理念。神事不办。引导党员、群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，弘扬科学精神，普及科学知识。

2.完善新文化活动场所。按照公共服务“五有”要求配套建设综合性文化场所，设置图书阅览室、公共培训服务室、文体活动室、农民工会活动室、党群谈心室、健身小广场等，开展多种形式的文化活动。

3.建立新的文体活动队伍。组织搬迁群众积极开展文体活动，支持和培养社区文体活动骨干，引导搬迁群众自发组建山歌队、春节文艺队、广场舞队、健身队等文体活动队伍。

4.组织开展新的文化活动展演。发挥综合性文化场所阵地作用，以“中秋”“重阳”“国庆”“元旦”等节庆活动为契机，广泛开展“千戏送千村”“舞台艺术送基层”活动，丰富文化生活。以“让艺术走近百姓，让品位伴随生活”为宗旨，邀请市县书法家在社区义务书写培训，吸引群众踊跃参加，为群众提供“零门槛”的文化服务。

(三)产业就业实现“新作为”

   习近平总书记强调：“易地搬迁扶贫要着力加强产业配套和就业安置。”社区将产业和就业关键举措来抓。社区围绕“新作为”目标全力推进“三业并举”（产业、就业、创业）促进社区群众搬迁搬出新作为。

1、产业方面：“建设雨露社区扶贫车间”。重点做好扶贫车间的规范管理、质量提升，支持和引导劳动密集型生产环节转移到扶贫车间，提高带贫比例，进一步解决社区就业。

2、就业方面。实施四个一批，一是公益岗位就业一批，在社区物业设立保洁、绿化等公益岗位，安排搬迁户30户就业。二是技能培训输出一批，针对企业用工需求和搬迁群众劳动力特点，以制造业、建筑业、服务业、旅游业、手工业、电子商务、现代高效农业等就业容量大的行业用工需求为重点规范开展培训，并积极组织职业技术鉴定机构积极开展技能鉴定，让尽可能多的搬迁群众获得技能证书、实现转移就业。三是扶贫车间吸纳一批，目前社区扶贫车间解决80余人的家门口就业问题。四是附近企业安排一批，截至目前社区600多名群众在社区周边顺利就业。

3、创业方面：围绕太行山资源优势，积极引导帮扶群众立足自身优势，发展太行山土特产创业，发展石艺、根雕、米酒、小米、冬凌茶，手工编制、旅游餐饮进行创业。

（四）营建“新家园

(1)健全自治组织。社区党组织、居委会健全，积极推进搬迁群众自我管理，探索建立“党组织、社区、楼长”管理体系，探索“一二四六”党建工作法，激发自主意识，进行自我管理。

（2）建立服务五项机制。一是实施一站式服务机制，在服务大厅，设立社保就业、物业水电等便民服务窗口，让群众享受一站式服务；二是推行保姆式服务机制，要求社区和物业人员开展手把手教贫困群众坐电梯、用座便、使用天然气等生活技能，切实帮助入住群众解决转变生活方式的阵痛；三是实行“三必到五必访”和“两长三员”跟踪式服务机制，四是公示两长六员服务标牌，第一时间围绕群众需求，推进快捷式服务服务机制。

(3)加强综治建设。推进社区警务室建设，配齐配足安保力量。加强综合治安视频监控系统建设，科学安装高清视频监控系统等安防设施，发挥现代技术对平安建设的促进作用。加强安置点消防安全管理，依托警务室建立微型消防站，按标准配齐灭火设施和救援器材，定期开展维护保养、消防宣传和消防演练，营造良好的消防安全环境。

(4)化解矛盾纠纷。发挥好居民委员会、楼长、老党员、离任村干部等作用，采取分类调解、集中调解、上门调解、巡视调解和思想疏导等方式，实时就地化解搬迁群众之间的矛盾纠纷。加强社区人民调解组织队伍建设，调解小组的矛盾纠纷排查、调处、化解作用，积极帮助搬迁群众解决存在的困难和问题，全力预防和减少矛盾纠纷的发生。

(5)加强法律保障。在社区设立公共法律服务工作室，选派法律顾问定期为搬迁群众提供贴心、管用的律师咨询、人民调解、法律援助、公证、司法鉴定服务和基层法律服务，有效确保经济困难的搬迁群众获得及时有效的法律援助，真正让搬迁群众享有同等、及时、到位的公共法律服务。结合法治讲习活动，深入宣传相关法律法规，引导搬迁群众依法处理各种利益关系，依法维护合法权益，依法参与居住区社会事务管理，推动形成“办事依法遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围。

（五）感恩“新时代”

   社区注重全面提升搬迁群众的精神面貌，让搬迁群众在在感恩新时代中有盼头，激发社区群众内生动力。

    1、有针对性的展主题教育活动。社区发挥社区基层党组织作用，组织搬迁群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，培育和践行社会主义核心价值观，开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的路线方针政策教育，思想、文化、道德、法律、感恩教育，引导群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型社区居民。大力弘扬“脱贫攻坚是干出来的”“幸福是奋斗出来的”“滴水穿石”“弱鸟先飞”“自力更生”等精神，宣传树立“争做新时代出彩河南人”等理念，帮助贫困群众摆脱思想贫困、树立主体意识。

        2.建立长效型的讲习阵地。建设社区农民讲习阵地，完善讲习制度，配强讲习员队伍。开展党员讲习，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育党员对党忠诚、不忘初心、牢记使命、感恩奋进。开展搬迁群众讲习，及时宣讲政策，让搬迁群众听得懂、能领会、可落实。开展法制讲习，组织普法教育，提供法律服务，增强法律意识，自觉遵纪守法。开展感恩讲习，围绕打赢脱贫攻坚战三年行动计划、教育医疗住房养老，以及移风易俗、乡风文明、传统美德等，组织筹办青年、妇女、老人等主题讲堂，让群众懂得感恩、知行合一。开展民俗讲习，围绕风俗节日、乡土文化等，传承保护发扬好传统文化。

       3、开展新颖性的文明创建活动。结合社区实际开展的文明创建活动，开展“文明家庭”“最美媳妇”“最美公婆”“最美孝子”“我爱我家”等系列文明评比活动，进一步提升搬迁群众的文明意识，推动创建和谐安置社区。坚持以搬迁群众为主体，组织寻找有故事、感党恩的搬迁群众，通过设立宣传专栏等方式，重点讲述自己的切身体会、讲述自己的搬迁故事，用自己的故事感染身边人，在广大群众中形成感恩党、感恩新时代的浓厚氛围。