河南日报记者 张笑闻

　　2021年11月，新乡市涉及放权赋能改革任务的24家市直单位均收到了一张表。这张表内容很详尽，上边列有“权限名称”“省级主管部门”“对应市级部门”“职权类别”“赋权范围”“事中事后监管措施”……这张表名字也很独特：新乡市推进放权赋能改革权限下放全要素梳理统计表。

　　按照省委放权赋能改革部署，2021年12月上旬，新乡市印发《关于赋予县（市）域经济社会管理权限的通知》，其中赋予县（市）域经济社会管理权限清单便是依托全要素统计表制定，这是其中的重头戏。

　　“全要素意味着除了下放权限的清单外，可预见的后续工作、配套工作涉及要素也‘一网打尽’，让市级有章可循、县级有依可行、基层干得更明白。”1月12日，新乡市委编办相关负责同志说，“这体现了新乡放权赋能改革的创新。通过一张表，让放权赋能可以摸清底数、掌握规律、少走弯路，让市直部门下放得清清楚楚、县（市）承接得明明白白。”

　　一张表折射出改革的加速度。“事中事后监管措施是整张统计表中的核心要素之一，也是创新之处。”该负责同志解释，权限的下放需要后续监管，全要素表将所有事项一次性发布，用一张表指引全程，一次性指导到位，既实现监管不脱节，又节约了行政成本，让基层少跑腿，为群众更好办实事。

　　权限下放了，用得好才是关键。为了进一步厘清市县两级职责权限，新乡市开展层级权限清单的编制工作，该负责同志告诉记者：“划清职责边界，市县两级部门能够更好地履行职权，工作效能进一步提高了。”

　　截至目前，新乡各县（市）对下放的经济社会管理权限均已承接到位，并实现网上办理。截至1月7日，各县（市）共受理赋权事项办件3999件，其中卫辉市作为县域治理“三起来”示范市，共受理赋权事项办件494件。