每日新闻网讯 为深入推进法治政府建设示范创建，邓州市人力资源和社会保障局于5月27日创新开展2025年度行政执法证件换发暨专业能力提升工程。此次培训通过“三位一体”培养体系全面加强执法队伍专业化建设，局机关及二级单位全体持证执法人员参加了此次系统培训。

一、专家引领构建知识体系

本次培训特邀三贤律师事务所资深律师许学西担任首席讲师，并联合劳动监察仲裁科业务骨干组成教学团队。课程设置强调“理论+实务”双轮驱动，涵盖法治思维培养、执法实务操作、法律风险防控三大维度。许律师立足新修订的《行政处罚法》实施背景，结合近三年全市劳动争议典型案例，深入剖析《劳动法》《社会保险法》等核心法律在工伤认定争议处置、新型劳动关系认定、社保基金追缴等实务中的适用规则，建立“法条-案例-操作”三维知识框架。

二、情景实训提升执法效能

在劳动监察执法模块，教学团队创新采用“全流程沙盘推演”模式，以建筑领域欠薪处置、新就业形态劳动纠纷等典型场景为蓝本，系统演练调查取证规范、法律文书制作、自由裁量权适用等关键环节。特别针对“首违不罚”“柔性执法”等新规，组织分组研讨形成10项执法指引，确保改革政策精准落地。参训人员通过“案例复盘-分组研讨-专家点评”的闭环学习，显著提升了程序意识和风险防控能力。

三、考评结合强化队伍管理

建立“逢训必考”机制，实施“3+X”考核体系，即基础法律知识测试（30%）、专业法规应用（40%）、情景模拟处置（20%）、日常执法质量（10%）。考试全程采用标准化考场管理，成绩纳入执法人员年度考核档案，作为执法证件动态管理的核心依据。政策法规科同步建立“一人一档”培训数据库，并将7名优秀学员纳入法治人才储备库。

此次专项培训实现了三个突破：首次引入律所专家驻点指导，首次建立科队联合教研机制，首次运用数字化考评系统。邓州市人社局党组书记在结业时强调：“要持续完善‘月学季考年评’常态化培养机制，将法治素养作为干部选拔的重要标尺，以执法能力现代化助推营商环境法治化建设”。

目前，邓州市人社局配套建立跟班学习、案例指导、执法观察员等三项制度，致力于锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良的行政执法铁军，为构建和谐劳动关系、服务全市高质量发展提供坚实的法治保障。（王 探  李 爽）

编辑：卢欣荣