大河网讯（政务记者 张磊 王怡潇）2月4日，大河网政务记者从河南省财政厅获悉，近日河南省财政厅印发《河南省公共文化领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》。

《方案》如何划分权责？

《方案》分为总体要求、主要内容、配套措施三个部分，划分为基本公共文化服务、文化艺术创作扶持、文化遗产保护传承、文化交流、能力建设5个方面8项具体事权，实现了公共文化领域财政事权和支出责任的全面覆盖，形成完整的划分体系。同时，保持了政策延续性，对于中央和河南省已有明确规定的，按照现有规定执行。

《方案》明确，基层公共文化设施免费或低收费开放，主要包括地方文化文物系统所属博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站），以及全国爱国主义教育示范基地，按照国家规定实行免费开放；体育部门所属公共体育场馆按照国家规定实行免费或低收费开放等。

河南省财政厅相关负责人告诉大河网政务记者，《方案》侧重于宏观管理和标准制定，变化的主要内容是公共文化设施免费或低收费开放，中央和地方负担比例由5：5调整为6：4。同时，博物馆、纪念馆免费开放中央补助方式由基数法改为标准分担法。《方案》基本保持现行财政事权和支出责任框架，不会对省级和市县财政支出产生太大影响。

为什么要进行改革？

据介绍，“十三五”期间，全省财政一般公共预算文化旅游体育与传媒支出累计安排566.87亿元，比“十二五”期间增加162.41亿元，从2015年的105.38亿元增加至2020年的140.56亿元，年均增幅8.03%。

河南省财政厅相关负责人表示，文化事业的快速发展，公共文化领域财政投入的大幅增加，需要进一步理顺各级政府间支出责任，加强对公共文化事业的投入保障。所以，改革既是河南省文化事业发展、分领域财政事权和支出责任划分改革的共同要求，也是建立公共文化领域权责清晰、财力协调、区域均衡的省与市县财政关系的突破口。