不起诉案件公开宣布现场

　　□河南法制报记者 张东 特约记者 李梦华/文图

　　众所周知，种植罂粟是违法行为，轻则罚款拘留，重则还要被判刑，然而此类案件涉案人员大多为中老年人，对相关法律几乎一无所知，种植仅仅为了食用和治病。兰考县检察院经过精准研判，认为不能一诉了之，遂成立非法种植毒品原植物罪办案组，按照轻刑犯罪慎捕慎诉理念和认罪认罚从宽制度，逐案分析研判，既彰显了宽严相济的政策，对广大群众杜绝此类违法犯罪起到警示作用，又体现了司法为民的宗旨，达到办理一案、警示一片、教育一方的目的，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　●依法作出不起诉决定

　　“本院认为，被不起诉人黄某犯罪情节轻微，案发后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，根据刑法第三十七条规定，不需要判处刑罚……决定对黄某不起诉。”近日，由兰考县检察院在谷营镇樊寨村组织的不起诉案件公开宣告现场，听到这一结果，黄某揪了几个月的心终于放下了。

　　事情还得从今年春天说起，黄某闲来无事，在自家院内种些大烟（罂粟）苗当菜吃。经清点，黄某非法种植罂粟共计622株，因涉嫌非法种植毒品原植物罪被公安机关立案。而后，案件被移送审查起诉，黄某自愿认罪认罚，希望获得从轻从宽处理的机会。

　　承办检察官经审查认为，黄某文化水平较低，法律意识淡薄，且系初犯、偶犯，所种植的600多株罂粟已被铲除，没有造成较大的社会危害，依据相关法律规定，经报请检察委员会研究决定，依法对黄某作出不起诉处理。

　　●找“病根”开“药方”

　　在当地，黄某案不是个例。今年以来，该院共办理了81起涉嫌非法种植毒品原植物罪的案件。同类案件为何如此频发？源头治理有何良方？该院在对此类案件进行审查的同时，析症结、提对策，努力寻找治理发案源头的良方。

　　经审查发现，这些案件中涉及的毒品原植物都是罂粟苗，涉案人员大多是中老年人，普遍存在种植数量不多、对种植罂粟的违法性认识不足等情况，种植也仅仅是为了食用和治病。虽然种植数量不多，但若被制毒贩毒的不法分子利用，将产生严重后果。

　　调查结束后，检察官为难了。根据相关法律规定，非法种植毒品原植物只要达到500株，就构成犯罪，至于种植的用途并不影响定罪。但是，多数人种植的数量都是刚达到立案标准，而且主观恶性和社会危害性微小，如果把这些人全部推向被告席，是否符合立法本意？

　　经过精准研判，该院认为不能一诉了之，遂成立非法种植毒品原植物罪办案组，专门办理此类案件，按照轻刑犯罪慎捕慎诉理念和认罪认罚从宽制度，逐案分析研判。

　　●做好办案“后半篇文章”

　　“种几棵大烟苗就犯法，真是头一回听说。”检察干警在调查走访中听到不少村民议论后，意识到要预防此类案件再次发生，普法教育很有必要。

　　检察干警将案件结果公开送达变成一堂生动的普法宣传课。“不起诉不代表不构成犯罪，希望你以后不仅不能再种植，还要多向亲戚朋友宣传，一旦发现要及时举报，让更多人知道这些法律知识。”送达现场除涉案人员外，还有附近村民以及村两委干部，检察官一边向在场的人讲解作出不起诉决定的法律依据，一边进行相关法律知识的普及，释法说理。

　　该院还组织干警开展了一系列普法宣传活动，多次来到农村文化广场、农家庭院、田间地头等地，通过发放资料、接受咨询、现场讲解等方式开展法治教育活动，同时以制作普法宣传短片、召开新闻发布会等形式以案释法，填补群众思想认识上的法律空白，将办案的“后半篇文章”做得更深更细更实，清扫毒品存在空间。

　　每一场宣传活动都是一个普法现场。截至目前，该院共开展相关法治宣传16场次，受教育群众2万余人，在当地颇受好评。

　　“以前不懂法，不知道种大烟苗有可能犯罪，现在我逢人就说道这事儿，告诉街坊邻居千万不能种大烟苗，我成了禁种大烟苗的宣传员啦。”在检察官再次回访时，黄某说道。