□大河报·大河客户端记者李帅

　　连日来，大河报不断关注郑州老旧小区改造，针对市民提出的疑问，记者也第一时间进行采访了解，解答市民困惑，得到了很多市民的好评与肯定。然而，在解答了众多市民疑问后，还有一个老旧小区居民最为关心的问题，一直卡在他们心里！那就是——寒冬来临后，之前一直没有供暖的老旧小区，在改造中依旧没有进行供暖改造项目。老旧小区改造，为何没有供暖改造项目？作为居民，又该如何申请供暖改造？

　　居民期盼：把供暖改造项目纳入老旧小区改造项目中。

　　街道办：按区里转发的改造《方案》实施，只能帮助居民对接热力公司。

　　区老旧小区综合改造工程指挥部：按市里《方案》进行，热力公司有自己的规定和申请程序，所以供暖改造和老旧小区改造没有结合起来。

　　市老旧小区综合改造指挥部办公室：郑州市启动老旧小区改造较早，国家或上级部门出现新政策，地方落实需要一个过程。

　　老旧小区改造为啥项目里没有供暖改造？

　　据市民张先生说，他们是郑州市丰产路102号院的居民，院里9号、10号两栋居民楼是上世纪90年代的商品房。在此次老旧小区改造中，这两栋居民楼及所在的小院也被列入改造范围。目前，两栋居民楼的楼道外墙及楼道公共区域窗户都已换新。可让他们不满意的是，在小区31项改造内容中，竟没有他们一直期盼的供暖改造。

　　“我们小区一直没有集中供暖，当查询相关文件后，发现国家和省里的文件都提到有供暖改造，还被列入了基础设施改造项目。”张先生说，在他们得知老旧小区可以改造期盼已久的供暖后，就立即与社区沟通，可得到的回复是供暖没有纳入老旧小区改造。之后也对接上了热力公司，热力公司说需要他们自己协调破路埋管道，并将场地平整后，才会进驻施工。

　　张先生及多位业主表示，他们不知道该怎么去协调破路，也不知道供暖改造要承担多少费用。但他们查询到，老旧小区改造，不仅财政部门有改造资金，发改委也有专项改造资金，既然有这么多资金，为啥不能在改造老旧小区时，将供暖问题也一并解决呢？

　　此外，还有多位居民也向记者反映，他们小区没有集中供暖，在老旧改造中，也没有供暖改造项目。他们非常想知道为啥老旧小区改造，没有供暖改造项目？又该如何申请供暖改造呢？

　　街道、区按市里《方案》实施为啥没有供暖项目？

　　为了解老旧小区改造中，为何没有供暖改造项目，11月16日上午，记者先后赶到了郑州市丰产路102号院所属的街道办事处，以及郑州市金水区老旧小区综合改造工程指挥部咨询。

　　街道办事处相关工作人员解释，居民反映的问题，他们早已知晓。作为街道工作人员，政府出资为辖区老旧小区进行改造，他们也很想给辖区居民装上暖气。但改造工作是按照区里转发的《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》（以下简称：《方案》）实施的，其中没有关于供暖改造的项目。他们往区里申报，区里也不会给批复资金，只能帮居民对接热力公司。

　　金水区老旧小区综合改造工程指挥部相关工作人员表示，他们是按照市里《方案》进行的。因涉及供暖改造，热力公司有自己的规定和申请程序，所以供暖改造和市里的老旧小区改造没有结合起来。在改造中，也有老旧小区居民提到此类问题，他们也曾多次与热力公司协调过，并向市里反映过。目前的情况是，国务院发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称：《指导意见》）提倡水、电、气、暖都在改造范围内，但真正在落实时，究竟怎么去申请办理，资金如何承担，市里还没有明确指示，他们也不知道该怎么办。

　　其间，记者还查询了郑州市的《方案》，其中改造内容的34小项里，确实没有供暖改造项目。整个文件里，唯一提到“暖”的是职责划分中：“市城管部门协调公用事业单位按照整治内容对小区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。”但对此，据相关人士介绍，这个“暖”，仅是对已安装有供暖管道的老旧小区进行维护和改造，并没有新加装的意思。

　　此外，针对市民查询到的老旧小区改造资金，记者也咨询了相关部门。据相关工作人员表示，他们的老旧小区改造资金是对应全省范围的老旧小区改造使用。各地市都有各自的老旧小区改造方案，只要是改造范围内的项目，都可申请资金。但据他了解，目前郑州市的《方案》中，没有关于供暖改造的项目。具体情况，建议向郑州市相关部门咨询。

　　《方案》为何没有供暖项目以后是否会纳入改造？

　　16日上午11时许，记者致电了郑州市老旧小区综合改造指挥部办公室相关负责人。该相关负责人称，首先，国务院的《指导意见》是2020年发布的，郑州市的《方案》是2019年印发的，郑州市启动老旧小区改造较早，国家或上级部门出现新政策，下边理解贯彻需要一个过程。其次，在改造过程中，政府的所有资金是推动性的，不是都履行的，比如说，老旧小区改造的所有东西不是都由政府免费提供，这也不是国家改造老旧小区的导向。

　　至于，以后是否会将供暖纳入老旧小区改造项目？该相关负责人表示，国家或上级部门有政策，下边肯定是要服从上级部门的政策。但具体的工作实施，会涉及到多个部门，即使要做的话，也需要多个部门共同协商。同时，也要考虑整体的财政承受能力。

　　另外，该相关负责人称，老旧小区供暖改造需要由专业公司去设计方案和实施，建议记者咨询热力公司。

　　为此，记者拨打了郑州热力公司客服进行咨询。据该公司客服人员称，如果要申请加装供暖，可通过小区物业、业委会、社区向他们总公司或分公司申请，但必须最少要达到小区70%以上业主同意。申请成功后，他们相关科室工作人员会根据小区情况设计方案，进行施工。其中，涉及入网费、材料费、工程费，每平方米约200多元，庭院管网的建设费用也要由小区居民公摊，老旧小区改造加装供暖没有政府资金补助。

　　对此，多位反映情况的老旧小区居民表示，盼望能尽快将供暖也纳入老旧小区改造。