□河南法制报记者 张杰 宁晓波/整理

　　类型一

　　未建立相关管理制度，视频图像保存期限少于90日

　　●●案例一

　　2020年1月9日，开封市公安局顺河分局民警对开封某汽车站（反恐怖防范重点目标）进行反恐安全防范检查时，发现该单位未建立视频图像信息系统值班监看、信息保存、运行维护等管理制度，视频图像保存期限少于90日，未对重要岗位人员进行安全背景审核，违反了反恐怖主义法第三十二条、第三十三条之规定，依据反恐怖主义法第八十八条之规定，依法对该单位给予警告，并下发整改通知书责令限期改正。

　　5月14日，开封市公安局顺河分局对该汽车站整改情况进行复查，发现其未按要求对违法行为进行整改。6月8日，该分局依据反恐怖主义法第八十八条之规定对该汽车站处罚款1万元，并对其直接负责的主管人员邝某某处罚款1000元。

　　同样因未建立视频图像信息系统值班监看、信息保存、运行维护等管理制度，视频图像保存期限少于90日，而被处罚的还有：

　　●●案例二

　　2020年6月19日，杞县公安局对杞县某中学处罚款3万元，并对其直接负责的主管人员周某某处罚款1000元。

　　●●案例三

　　2020年3月14日，嵩县公安局对洛阳市某学校（反恐怖防范重点目标）处罚款2万元，并对其负责人处罚款1000元。

　　●●案例四

　　2020年5月22日，偃师市公安局对某加油站（反恐怖防范重点目标）处罚款1万元，并对其直接负责的主管人员吴某某处罚款500元。

　　●●案例五

　　2020年9月7日，西峡县公安局对西峡某旅游有限公司（反恐怖防范重点目标）处罚款1万元，并对其直接负责的主管人员袁某某处罚款1000元。

　　类型二

　　销售散装汽油未落实实名制登记

　　●●案例六

　　2020年10月15日，南阳市社旗县公安局民警对某加油站进行检查时，发现其销售散装汽油未落实实名制登记，违反了反恐怖主义法第二十二条之规定，依据反恐怖主义法第八十七条之规定，依法对该加油站给予警告，并下发整改通知书责令限期改正。

　　10月19日，社旗县公安局对该加油站整改情况进行复查，发现其未按要求对违法行为进行整改，销售散装汽油依然未落实实名制登记，依据反恐怖主义法第八十七条之规定，对该加油站处罚款1万元，并对其直接责任人员韩某某处罚款2000元。

　　类型三

　　未按规定查验住宿旅客身份信息

　　●●案例七

　　2020年10月1日，信阳市罗山县公安局民警对某酒店进行检查时，发现其存在未按规定查验住宿旅客身份信息的违法行为，违反了反恐怖主义法第二十一条之规定，依据反恐怖主义法第八十六条之规定，依法对该酒店下发整改通知书责令限期改正。

　　10月12日，罗山县公安局对该酒店整改情况进行复查，发现其依然存在未按规定查验住宿旅客身份信息的违法行为。10月14日，罗山县公安局依据反恐怖主义法第八十六条之规定，依法对该酒店处罚款10万元，并对其相关责任人员夏某和张某分别处罚款500元。

　　类型四

　　在网络上转发、兜售暴恐音视频

　　●●案例八

　　2020年5月16日，获嘉县公安局民警在工作中发现，有网民涉嫌在网络上发帖兜售疑似暴恐音视频。经查，犯罪嫌疑人崔某某于2月份从他人处购买暴恐音视频存放在其百度网盘并发布销售信息，后通过微信向多人售卖传播暴恐音视频；犯罪嫌疑人崔某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十条之规定，涉嫌宣扬恐怖主义。6月3日，崔某某因涉嫌宣扬恐怖主义罪被获嘉县公安局刑事拘留。7月27日，崔某某因涉嫌宣扬恐怖主义罪被获嘉县检察院批准逮捕，并依法移送审查起诉。

　　●●案例九

　　2020年7月10日，西平县公安局民警在工作中发现，朱某某在其推特账户上传疑似暴恐音视频。经查，朱某某在百度贴吧发现有人出售暴恐音视频后，通过加QQ好友的方式购买该暴恐音视频。朱某某观看该视频后用手机剪辑成三个片段并存储在手机上，于5月18日在其推特账户上传了其中一段视频。因朱某某的违法行为轻微，尚不构成犯罪，西平县公安局依据反恐怖主义法第八十条之规定，以传播、非法持有宣扬恐怖主义物品依法对违法行为人朱某某行政拘留10日，并处罚款1000元。

　　●●案例十

　　2020年8月7日，确山县公安局民警在工作中发现，汪某某在手机微信群中转发疑似暴恐音视频。经查，汪某某在广州务工期间从工友微信群中观看了该暴恐音视频，回到户籍地后已退出该工友微信群，但视频一直存储在手机上。8月1日，汪某某在另一微信群中转发该暴恐音视频，谢某某在微信群观看该视频后，将视频下载并存储在自己手机上。因汪某某、谢某某的违法行为轻微，尚不构成犯罪，确山县公安局依据反恐怖主义法第八十条之规定，以宣扬恐怖主义依法对违法行为人汪某某行政拘留10日，以非法持有宣扬恐怖主义物品对违法行为人谢某某行政拘留10日。

　　什么是“暴力恐怖音视频”？

　　是指含有宣扬暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等内容的音视频，具体包括：（一）含有煽动“圣战”“伊吉拉特”等宗教极端思想，主张以暴力手段危害他人生命和公私财产安全，破坏法律实施等内容的音视频；（二）含有传授制造、使用炸药、爆炸装置、枪支、管制器具、危险物品实施暴力恐怖犯罪方法、技能等内容的音视频；（三）含有破坏民族团结、煽动分裂国家、破坏国家统一等内容的音视频；（四）其他涉及暴力恐怖、宗教极端、民族分裂内容的音视频。

　　“暴力恐怖音视频”有哪些危害？

　　（一）宣传针对女性与青少年，导致暴恐犯罪成员女性和青少年增多，犯罪成员结构逐渐呈现女性化、低龄化。（二）宣传暴恐手段，诱发暴恐案件，破坏社会稳定。（三）宣传宗教极端思想，实现政治意图。